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踏上新起点 开启新征程 开发区基金开拓创新 砥砺前行

发布时间:2018-03-29


广州开发区产业基金投资集团有限公司(简称“开发区基金”)于20177月份注册成立,10月正式揭牌启动运作,是广州开发区管委会为放大政府投资基金引导效应、吸引金融机构集聚、推动金融创新服务区建设、打造金融控股平台而设立的区属基金化投融资平台。


2017年1016日,开发区基金揭牌。广州开发区管委会秘书长陈建荣、财政局局长陈红燕、国资局局长梁玉军、金融局党组书记高树东、开发区基金董事长杜海峰、总经理智羽、首席财务官汪峰雷、党委副书记杨舜贤共同出席并见证了揭牌活动。

2017年是开发区基金的开局之年。开发区基金以党的十九大精神为指引,按照黄埔区委、区政府、开发区党工委、管委会的战略部署,开拓创新,砥砺进取,着力抓党建、强能力、促发展,推动了国寿广州价值创新园区投资基金、冷泉港(广州)生物医药产业投资基金、中欧一带一路产业投资基金等重大基金落地。



立足基金平台定位,做大规模,做精主业,做出影响

首个境内外平行基金落户,加速聚集国际化高端项目

2017年712日,黄埔区政府、广州开发区管委会与广州世星投资有限公司、银山资本有限公司签署“中欧一带一路产业基金”(简称“中欧基金”)战略合作框架协议,广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记周亚伟同志、黄埔区区长、广州开发区管委会常务副主任陈小华等领导出席活动。基金总规模为100亿元人民币,首期将设立人民币基金10亿元和美元基金1.5亿元,这是我区首个境外平行基金。中欧基金正式落户黄埔区、广州开发区,将促进欧洲的优质项目“引进来”和我区优秀企业“走出去”,实现双向流动。


中欧基金战略框架协议签署


9月5日,巴塞罗那医院、巴塞罗那大学医学院、银山资本有限公司、广州银山世星股权投资基金管理公司签署战略合作框架协议,广州巴塞罗那国际医院、巴塞罗那大学医学院-广州医科大学联合教育项目、铂颂医疗中心正式落户我区。广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记周亚伟同志、广州开发区党工委委员、管委会秘书长陈建荣同志,黄埔区委常委、常务副区长冼银崧同志出席活动。作为中欧基金引进的首批项目,三个高端医疗项目将大幅提升我区的医疗服务水平,促进产业集聚迅猛发展,推动区域国际化营商环境持续优化。同时,巴塞罗那医院医学院将于广州医科大学展开合作,有力促进双方的教育交流与合作。


中欧基金引进高端医疗项目签约落户


冷泉港生物医药产业基金签约落户,打造广州“生物医学界的奥林匹克”

2017年816日,开发区基金与益普资本(香港)有限公司及广州基金子公司广州市新兴产业发展基金管理有限公司在美国签订框架合作协议,共同设立冷泉港(广州)生物医药产业基金。广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区管委会主任周亚伟及美国冷泉港实验室首席执行官Bruce Stillman见证了该基金的签约仪式。开发区基金董事长杜海峰代表开发区基金与各方签署了框架合作协议。


冷泉港(广州)生物医药产业基金框架合作协议在美国签署


12月7日,总规模约100亿元的冷泉港(广州)生物医药产业投资基金正式签约落户开发区。广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记周亚伟、广州开发区管委会秘书长陈建荣、黄埔区副区长洪谦、冷泉港实验室首席执行官Bruce Stillman等出席活动并座谈,开发区基金董事长杜海峰代表开发区基金与广州基金、高新区集团、益普资本代表签署基金公司合作协议。基金主要投向广州开发区内生物医药、医疗医养等创新型企业,以及冷泉港实验室于广州开发区设立的冷泉港研究院、冷泉港成果转化中心、DNA学习中心等高端项目。


冷泉港生物医药产业基金签约落户


国寿百亿基金设立,迎来2018年开门红

2018年13日,广州开发区管委会与国寿投资控股有限公司、华夏银行广州分行签署全面业务合作协议,黄埔区区长、广州开发区管委会常务副主任陈小华,广州开发区管委会副主任黄东,黄埔区副区长洪谦等出席签约活动并座谈。未来三方将在基础设施建设、产业集聚发展、国企债转股、健康养老等领域开展全面合作,为我区的实体经济发展、重大项目投资建设和民生保障工程提供金融支撑。


广州开发区管委会、国寿投资控股有限公司、华夏银行广州分行三方签署全面业务合作协议


同日,国寿投资控股与广州开发区国企共同发起设立总规模100亿元的国寿广州价值创新园区产业投资基金(以下简称“国寿百亿基金”),该基金由开发区区属二级国企广州开发区城市发展基金管理有限公司作为基金管理人(已于20171226日获得基金管理人资质,编号P1066559)。国寿百亿基金由区属国企联合出资30亿元(已于2017121日实缴到位),撬动中国人寿出资70亿元,是区属国企抱团取暖、共同发展的重大举措和重要抓手。国寿百亿基金将重点支持广州开发区价值创新园区建设、基础设施建设、城市更新改造等项目,助力集成电路、人工智能、生物医药、新能源和新材料、新能源汽车等5个价值创新园区建设发展,为黄埔区、广州开发区打造世界级产业集群提供有力支撑。


国寿百亿基金签约落户开发区


规范运作政策性资金,增强政策“虹吸效应”

经开发区管委会批准,开发区基金受托管理了黄埔人才基金、知识产权运营发展基金引导资金、政府直接股权投资资金,成为全区政策性引导资金核心运作平台。

黄埔人才基金总规模10亿元,遵循“政府引导市场运作的原则”,通过让利、返投等方式引导社会资本投入人才创新创业,目标形成超过50亿元的总盘子,强化创业人才的聚集能力,探索市场化方式培育和扶持高层次人才的能力,是广东省内首只以人才创新创业为主题的引导基金。目前,2017年度黄埔人才基金的申报工作已经完成,经过材料初审、专家评审、尽职调查、报批审定、社会公示等环节,确定了2家入围的申报机构,将撬动20亿元产业资本投入人才创新创业,实现全省全市人才引导基金和政策性产业引导基金运作零的突破,助力引进区外的高端人才和项目,推动“美玉10条”落实见效。

知识产权运营发展基金是落实“国家知识产权综合改革试点战略”的重要举措,委托专业知识产权运营机构管理。开发区基金代表财政作为出资方,充分运用自身专业能力和资源行使政府资金管控职能,推动广州开发区知识产权运营发展基金完成方案制定、资金募集、协议签署、工商注册等工作,力争打造全市首个正式运作的知识产权运营基金。

打出“招投联动”组合拳,加速落地高端优质项目

开发区基金深入研究国内外招商形势,结合区委、区政府的招商工作战略目标及部署,通过持续发挥传统的招商信息网络和渠道优势,加强国际、国内合作平台建设。通过发挥“招投联动”特色,充分利用区内出台的“黄金”+“美玉”投资政策,聚焦重点领域、重点项目、重点人才进行招商。截至目前,共引进内外资项目预计数119个(含增资及迁入项目),合同引进内外资资金预计合计约24.96亿美元(按登记注册资本计算);实际引进内外资资金预计合计约3.36亿美元(按实缴注册资本计算);新引进世界500强项目一家;新引进中国企业500强项目一家;新引进“国家千人计划专家”六人。

夯实平台管理基础,带好队伍,定好标准,做出成效

加强管理 积极探索建立集团管控运行模式

2017年818日、930日区国资局相继批复同意将广州世星投资有限公司、广州开发区投资基金管理有限公司无偿划转至开发区基金名下。借鉴广州基金等国有控股基金平台的先进模式,开发区基金探索建立“集团战略管控、业务平台下沉”的科学运行模式,初步形成了“1个集团+4家子公司”的总体架构。新设广州开发区城市发展基金管理有限公司、广州开发区新兴产业投资基金管理有限公司,分别承接城市发展、重大产业方面业务,为集团公司长远发展搭建了支撑平台。

为提升管理效能,确保各项事务有序开展,开发区基金进一步完善了公司治理制度体系,完善了子公司决策、监督和执行机制,以高起点规范化起步的标准来要求自己,注重在草创之初就确保业务运行有规有矩,为公司树立良好形象打下坚实的基础;建立完善了10项纪检监察和审计制度、20项财务管理制度、13项行政管理制度、13项人力资源管理制度,进一步完善公司治理架构,规范权力运行流程。


开发区基金集团公司组织架构图


诚聘英才 积极探索市场化激励机制

9月18日,区深化改革领导小组和区委、党工委常委会议审议通过了职业经理人试点方案。作为开发区本轮国企改革中唯一的竞争性初创企业,开发区基金积极探索建设市场化激励机制和薪酬体系,按照高标准、严要求配备专业化、高素质人才队伍,着力推进职业经理人试点,重点招揽投资、风控、资本运作、重大产业等领域的专业人才,为长远发展提供有力的人才支撑。

牢抓思想政治建设,从严治党,廉洁自律,肩负责任

突出党建引领,筑牢战斗堡垒

坚持党的领导、加强党的建设是国企改革发展的“根”和“魂”。自成立以来,开发区基金把加强国企党建作为工作重心,扎实推进党建工作责任制落地生根。20179月,开发区基金完成临时党委组建,领导班子成员配备到位。集团本部党员组织名册建立,积极成立了本部党支部,设立了党群工作部和纪检监察(审计)部,并且选聘了政治素质较高、业务能力较强的专职工作人员开展党建和纪委的工作。

目前,开发区基金已建立15项党内制度,进一步完善了党委会议事规则和“三重一大”决策监督机制,坚持重大事项“先党内,后提交”,把企业党组织内嵌到公司治理结构之中,充分发挥党委领导作用,把方向、管大局、保落实,为公司快速健康发展提供了有力的组织支撑保障。集团公司出台了十余项纪检监察制度,从严、从紧、从硬监督执纪问责;以岗位廉政风险点排查工作为抓手,同步建章立制;成立正风反腐专项治理工作领导小组,深入推进集团公司正风反腐专项治理工作。

今年,公司将继续加强党的领导,强化制度建设。坚持党要管党,从严治党,建立健全党建工作责任制。坚持“三会一课”制度,推进党的基层组织设置和活动方式创新,加强基层党组织带头人队伍建设;坚持以党风廉政建设责任制监督评估系统为抓手,落实党风廉政建设和管党治党的主体责任,坚持执纪问责“四种形态”,重在抓平时、抓日常,将“两个责任”落到实处。

肩负国企责任,落实精准扶贫脱贫

为深入贯彻落实党的十九大精神,推动精准扶贫脱贫工作有效落实,促进农民增收致富。112829日,公司临时党委书记、董事长杜海峰,首席财务官汪峰雷,临时党委副书记杨舜贤,纪委书记梁小玲深入到清远市阳山县杜步镇石溪村开展年前慰问帮扶活动。公司领导在石溪村委会与杜步镇领导、驻村帮扶工作队干部进行了座谈,详细了解石溪村精准扶贫工作开展情况以及交流了下一步帮扶工作计划和设想。随后,领导一行到结对帮扶对象家中入户慰问,了解帮扶对象生活情况和存在困难,并代表开发区基金集团送上新年祝福。


开发区基金领导班子成员赴清远市阳山县开展年前慰问帮扶活动


2018,开发区基金精彩继续,期待与您一同前行。